Сколько раз приходят органы опеки?

Контроль за условиями жизни и воспитания несовершеннолетнего в семье опекуна (попечителя) Подопечные вправе обжаловать в орган опеки и попечительства действия или бездействие опекунов или попечителей. В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

Плановые проверки проводятся уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении плановой проверки. При помещении подопечного под опеку или попечительство плановая проверка проводится в виде посещения подопечного: 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна; 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна; 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.

При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка жилищно-бытовых условий подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного.

При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку. Внеплановая проверка проводится уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении внеплановой проверки.

В случае изменения места жительства подопечного орган опеки и попечительства по новому месту его жительства при получении личного дела подопечного обязан в течение 3 дней со дня его получения провести внеплановую проверку. В случае раздельного проживания попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации проверка проводится по месту жительства подопечного.

Почему могут прийти органы опеки?

Многие родители подвержены фобии, связанной с органами опеки: придут люди, увидят, что на полу грязно, найдут синяк у ребенка и заберут его в детский дом. «Медуза» попросила президента фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елену Альшанскую рассказать, на что имеют право сотрудники опеки и какими критериями они руководствуются, когда приходят в семью.

• Вообще закон предполагает только один вариант «отобрания» ребенка из семьи не по решению суда.
• Это 77-я статья Семейного кодекса, в которой описывается процедура «отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью».
• Только нигде вообще, ни в каком месте не раскрывается, что называется «непосредственная угроза жизни и здоровью».

Это решение полностью отдают на усмотрение органов. И в чем они эту угрозу усмотрят — их личное дело. Но главное, если все же отобрание происходит, они должны соблюсти три условия. Составить акт об отобрании — подписанный главой муниципалитета. В трехдневный срок — уведомить прокуратуру.

И в семидневный срок подать в суд на лишение либо ограничение прав родителей. То есть эта процедура вообще пути назад для ребенка в семью не предусматривает. Если сотрудникам опеки непонятно, есть непосредственная угроза или нет, но при этом у них есть какие-то опасения, они ищут варианты, как ребенка забрать, обойдя применение этой статьи.

Также на поиски обходных путей очень мотивирует необходимость за семь дней собрать документы, доказывающие, что надо семью лишать или ограничивать в правах. И мороки много очень, и не всегда сразу можно определить — а правда за семь дней надо будет без вариантов уже требовать их права приостановить? Вообще, никогда невозможно это определить навскидку и сразу, на самом деле.

• Как обходится 77-я статья? Например, привлекается полиция, и она составляет акт о безнадзорности — то есть об обнаружении безнадзорного ребенка.
• Хотя на самом деле ребенка могли обнаружить у родителей дома, с теми же самыми родителями, стоящими рядом.
• Говорить о безнадзорности в этом смысле невозможно.

Но закон о профилактике беспризорности и безнадзорности и внутренние порядки позволяют МВД очень широко трактовать понятие безнадзорности — они могут считать безнадзорностью неспособность родителей контролировать ребенка. Полицейские могут сказать, что родители не заметили каких-то проблем в поведении и здоровье ребенка или не уделяют ему достаточно внимания — значит, они не контролируют его поведение в рамках этого закона.

Так что мы можем составить акт о безнадзорности и ребенка забрать. Это не просто притянуто за уши, это перепритянуто за уши, но большая часть отобраний происходит не по 77-й статье. Почему полиция не возражает и не протестует против такого использования органами опеки? Мне кажется, во-первых, некоторые и правда считают, что безнадзорность — понятия такое широкое.

Но скорее тут вопрос о «страшно недобдеть», а если и правда с ребенком что-то случится завтра? Ты уйдешь, а с ним что-то случится? И ответственность за это на себя брать страшно, и есть статья — за халатность.

Чем могут помочь органы опеки?

Вокруг работы органов опеки и попечительства в обществе существует немало мифов и предрассудков. Как только разгорается какой-либо громкий скандал в СМИ с участием детей, сотрудников опеки часто упрекают в бездействии или, наоборот, в произволе. Как же на самом деле устроена работа опеки, как она может помочь семье и стоит ли ее опасаться, рассказывают сотрудники московских органов опеки и попечительства.

ОТКУДА ВОЗНИКАЕТ СИГНАЛ «SOS» Первый вариант: москвичи самостоятельно обращаются в опеку. Есть приемные дни, когда любой человек может прийти со своей проблемой и получить бесплатную консультацию. С собой нужно иметь паспорт и документы, непосредственно относящиеся к сути обращения. «Обычно речь идет о семейных конфликтах или судебных спорах.

Например, по определению места жительства ребенка, установлению порядка общения, назначению алиментов и так далее», — рассказывает Дмитрий Иващенко, начальник отдела опеки, попечительства и патронажа администрации муниципального округа Молжаниновский.

Другая ситуация: семья оказывается в кризисе. «Сотрудники органов опеки обязаны „выходить в семью» по любому сообщению о семейном неблагополучии. Это может быть сообщение от соседей, звонок на горячую линию, письменное обращение из школы, МВД, поликлиники или больницы», — рассказывает Дмитрий Иващенко.

Цель такого выхода — подтвердить или опровергнуть наличие в семье семейного неблагополучия. Если все в порядке, то работа с семьей на этом заканчивается. «Бояться этого выхода не стоит — это всего лишь работа сотрудников органов опеки, и они обязаны ее сделать.

Перед сотрудниками не стоит задача отобрать ребенка или поставить семью на учет», — комментирует Дмитрий Иващенко. При посещении семьи специалист опеки прежде всего обращает внимание на то, какие сложились отношения в семье, какой характер они носят, как родитель обеспечивает базовые потребности ребенка в еде, одежде, безопасности и развитии.

«Специалисты опеки не оценивают ремонт в квартире или материальный достаток, но могут посмотреть, в рабочем ли состоянии сантехника и предметы первой необходимости — холодильник или плита для приготовления горячей пищи», — рассказывает Мария Прохорова, советник по вопросам опеки, попечительства и патронажа района Северное Бутово.

родители злоупотребляют алкоголем; родители употребляют наркотики; в квартире антисанитарные жилищно-бытовые условия; ребенок длительное время не посещает школу и так далее.

План индивидуальной-профилактической работы определяется совместно с семейным центром: сюда входит психологическая и юридическая помощь, социальная и экономическая поддержка. «Надо понимать, что отобрание детей из семьи — это исключительная и крайняя мера, которая применяется в случаях, когда ребенку опасно для его жизни находиться дома.

Что проверяет Соцзащита дома?

Органы опеки не вызывают у меня никаких эмоций. Хотя бы потому, что это – государственные органы, а значит, не имеют ни рта, ни рук, ни ног, ни сердца, ни даже пламенного мотора. Это — организации, а к организациям относится надо никак. Сама по себе организация — ничто, фикция, функция.

А вот люди, которые в ней работают — они люди. И они бывают разные. В том числе, профессиональные, умные, добрые, талантливые, и вообще «на месте» в этой самой организации. А бывают — неумные, недобрые, непрофессиональные и т.п. И если про первых мы готовы писать «ура», то другие вызывают не только «увы», но и раздражение Проблема в том, что раздражающую вас тётку из очереди в магазине вы можете просто обойти, а вот с идиотизмом конкретного сотрудника органа опеки часто приходится жить.

Что делать, если действия сотрудников опеки явно незаконны? Какие действия ООП допустимы, а какие — нет? Попробуем разобраться на очень узком сегменте деятельности органа опеки: проверке жилищно-бытовых условия детей, находящихся под опекой и в приёмных семьях.

• Сначала — нормативная база.
• Собственно, Правила проведения проверок ( Постановление №423 ),
• Я оставил лишь те пункты, которые касаются семей.2.
• В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее — проверки).3.

Плановые проверки проводятся уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении плановой проверки.4. При помещении подопечного под опеку или попечительство плановая проверка проводится в виде посещения подопечного: а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна; б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна; в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.5.

При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка жилищно-бытовых условий подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного.6.

При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку.

Как работают органы опеки и попечительства?

Почему она приходит — Сотрудники органов опеки могут прийти с проверкой в дом, где проживают несовершеннолетние, если они получили сообщение об угрозе для жизни и здоровья детей. Например, соседи рассказали, что из квартиры несколько часов подряд доносились истошные крики.

Или воспитательница детского сада обнаружила подозрительные синяки на теле ребенка. Или врачу в больнице показалось, что малыш слишком тощий. Опека обязана реагировать на все сигналы. Цель проверяющих – защитить детей, или убедиться, что их жизни и здоровью ничто не угрожает. Если они не заберут ребенка, а он потом пострадает, их обвинят в недосмотре.

А если они заберут ребенка без достаточных оснований, их обвинят в превышении полномочий. Угрозой для жизни и здоровья ребенка считается, в частности, отсутствие ухода, соответствующего его возрасту и состоянию здоровья. Например, если родители не кормят младшеклассника или оставляют младенца одного в квартире.

Можно ли не пускать органы опеки домой?

Что делать, когда в дверь стучат органы опеки? —

1. Включите камеру на телефоне, снимайте все происходящее.
2. Попросите предъявить документы — лучше через глазок, камеру или цепочку. Проверьте документы, позвоните в местную опеку и убедитесь, что эти сотрудники там работают. Сфотографируйте или запишите их имена.
3. Вы вправе не пустить в свой дом сотрудников органа опеки. Это ваше право на неприкосновенность жилища (по 25-й статье Конституции). Исключение — если опека пришла с полицией. И то не всегда, а только если полиции поступило сообщение о каком-то насилии или преступлении, происходящем у вас. Если полиция утверждает подобное, попросите назвать номер регистрации материала в книге учета сообщений о преступлениях (КУСП) или о происшествиях. Проверьте его, позвонив в дежурную часть. Также попросите удостоверение у полицейского, не открывая дверь, перепишите данные. Если все будет названо и предъявлено, дверь придется открыть, а то взломают.
4. Спросите, по какому поводу визит. Уточните, от кого поступила жалоба на вас. Учтите, что анонимные жалобы органы опеки и полиция могут проверять только в крайнем случае, если им сообщают о чем-то, что может свидетельствовать о серьезной опасности (например, слышны крики ребенка и призывы о помощи). Если сказали, что жалоба от соседей, предложите опеке сначала сходить к ним и убедиться, что не возникло недоразумение.
5. Если вы понимаете, что визит опеки — это попытка давления, рекомендуем сразу обратиться к адвокату или юристу, попросить приехать. Скажите, что впустите опеку и полицию, только когда приедет защитник. Предупредите органы опеки, что свяжитесь с ОВД-Инфо и журналистами.
6. Вы также можете попытаться через дверь назначить другой день для визита, чтобы получше подготовиться, или договориться о встрече на территории органа опеки.
7. Если вы решили открыть дверь, перед этим приберитесь (бардак, конечно, не основание для законной претензии, но на всякий случай стоит), уберите бытовую химию, электроприборы, ножи, медикаменты из зоны досягаемости ребенка, проверьте внешний вид ребенка.

Что делать если пришли органы опеки?

Алгоритм действий при встрече с сотрудниками органов опеки —

1. Нельзя открывать дверь, не зная, кто пришел. Этому же нужно научить детей.
2. Если незнакомцы за дверью представились сотрудниками социальной защиты, полиции и иных органов, спешить впускать их в свой дом не следует. Если родитель находится один с ребенком без свидетелей, то в таком случае следует потребовать у гостей перенести визит на другой день. Самим родителям в это время необходимо предупредить юриста, родственника/соседа о том, что потребуется их присутствие. Назначить другую дату нужно и в том случае, если в доме не царит чистота и порядок. Даже пара грязных тарелок, оставленных в раковине, могут быть предметом придирки со стороны ювенальщиков.

В квартиру/дом комиссия или полиция может попасть только в двух случаях:

• хозяин жилья сам им позволяет это сделать;
• сотрудники органов предъявляют подписанный прокурором ордер.

1. Если сотрудники переступили порог дома, нельзя позволять членам комиссии брать на руки чадо. К сожалению, печальные истории, когда органы опеки силком отбирают малыша, случаются.
2. Необходимо потребовать удостоверения личности каждого визитера, а также бумагу с решением прокурора. По возможности нужно сфотографировать предъявленные документы. Если сделать это не получается, то надо записать все данные непрошеных гостей.
3. Диктофон и видеосъемка окажутся серьезным оружием против незаконных действий сотрудников. Родителям следует предупредить работников опеки о том, что их слова записываются. Не нужно вступать с ними в спор и выдавать лишнюю информацию о семье. Потом слова могут быть исковерканы и использованы против родителей. Лучше сухо и кратко отвечать на их вопросы.
4. Органы социальной защиты должны понять, кто именно хозяин, и следовать принятым в доме правилам: разуться, снять верхнюю одежду, вымыть руки с мылом. К тому же, убежать гостям без обуви с отобранным ребенком на руках будет проблематично.
5. Нельзя позволять сотрудникам бродить там, где и как им заблагорассудится. Им стоит указать, что гулять по дому можно только с хозяйского разрешения.
6. Не стоит соглашаться на поездку в стационар, если ребенок хорошо себя чувствует. Можно сказать, справка о состоянии здоровья будет передана в органы после визита к педиатру.
7. Когда родителям будет предложено подписать бумаги, следует отказаться, ссылаясь на то, что сделать это можно только в присутствии адвоката, который не может подъехать. Когда они уйдут, можно спокойно изучить все документы.
8. Нельзя поддаваться на их провокации. Если будут следовать угрозы о лишении родительских прав и отбирании чада – не надо бояться, эта сложная процедура возможна лишь в том случае, если жизни ребенка действительно угрожает серьёзная опасность.

Визит необходимо предать огласке и проинформировать о действиях органов опеки своих близких, друзей, общественность.

Как быстро реагируют органы опеки?

В прошлой статье мы разобрали, что можно сделать, когда в соседней квартире регулярно слышны долгие и громкие крики, сильный детский плач и вы переживаете за безопасность ребенка. Если попытки повлиять на ситуацию и помочь маме и ребёнку не увенчались успехом, то можно обратиться либо в Комиссию по делам несовершеннолетних, либо напрямую в органы Опеки.

Для подготовки этого материала я побеседовала с сотрудником опеки. ⠀ 1. Обращение в органы Опеки. Как это сделать? Туда можно позвонить, совершить личный визит, написать эл. письмо или отправить письмо по почте.2. Может ли в опеку обратиться один человек или нужно группой? Обратиться может как один человек, так и группа лиц.3.

Должен ли заявитель предоставлять паспортные данные опеке? Заявление может быть анонимным или с предоставлением личных данных.4. Как быстро опека реагирует на заявление? Опека обязана отреагировать в течение 3 дней с момента получения обращения.5. Что важно указать при обращении в опеку? Чем больше заявитель предоставит информации при обращении в органы опеки – тем лучше.

1. Если вы знаете, укажите: состав семьи, возраст детей, в какой садик или школу они ходят и т.д – всё, что вам известно о семье и о беспокоящей вас ситуации.6.
2. Что проверяет опека, когда выезжает по адресу? Сотрудники проверяют элементарный порядок дома.
3. Не нужен хороший ремонт – сотрудники понимают, что все люди живут по-разному.

Но у ребёнка обязательно должно быть постельное белье, элементарный минимум продуктов питания в холодильник и хоть какие-то игрушки. А у детей школьного возраста – канцелярия и место для занятий.7. Что будет делать опека, если семья бедная? Если семья живёт бедно – опека даст рекомендации, куда обратиться, какие благотворительные организации оказывают материальную помощь малоимущим семьям и какие пособия от государства им положены.

1. Опека помогут собрать необходимые документы для получения пособий и направить в «Центр помощи семье и детям», где нуждающимся оказывают помощь.
2. Ребёнка никогда не будет изымать из семьи, если семья просто бедно живёт.8.
3. Что делает опека, если есть сомнения в безопасности ребёнка? Если у сотрудников возникают подозрения, что существует угроза жизни, здоровью и психике ребёнка, то они делают запросы в садик или школу и в поликлинику, где он наблюдается.

Если родитель неадекватно себя ведет во время визита опеки, сотрудники могут направить запросы в психиатрический диспансер, чтобы узнать, не состоит ли там родитель на учете.

Когда вызывают органы опеки?

Сейчас детей из семей изымают полиция и опека. Последнюю нередко критикуют за несправедливые решения — Сейчас отобрать ребенка из семьи органы опеки могут только «при непосредственной угрозе жизни или здоровью» по статье 77 Семейного кодекса. После этого опека обязана уведомить прокуратуру и в течение недели обратиться в суд с требованием лишить семью родительских прав.

Такой подход не предполагает, что опека намерена возвращать детей в семью, из которой их забрали. Из-за этого нынешнее законодательство критикуется общественниками. Они считают формулировку «угроза жизни и здоровью» слишком размытой. Органы опеки не могут прийти с проверкой в семью просто так — им нужна жалоба, например, от врачей, учителей или соседей.

Тем не менее в СМИ нередко освещаются истории, когда детей забирают и из благополучных семей, например, за шлепок по попе, а из неблагополучных, наоборот, не забирают, несмотря на опасность для ребенка. Такое случилось, например, с сестрами Хачатурян, которые обвиняются в убийстве своего отца (за то, что он много лет подвергал их домашнему и сексуальному насилию).

1. Органы опеки навещали сестер, которые тогда были школьницами, но не предприняли никаких действий.
2. Но случается и наоборот.
3. Русская служба Би-би-си описывала историю московской пары, которая взяла трех сестер из приюта.
4. Пару лишили опеки над девочками из-за того, что сестры подрались и мать заподозрили в «умышленном причинении легкого вреда здоровью».

Однако отобрание ребенка по 77-й статье Семейного кодекса — сложный бюрократический механизм. Опеке нужно собрать документы и доказательства для будущего суда. Поэтому чаще опека вызывает полицию и просит составить акт о безнадзорности ребенка. Автор фото, Sergei Savostyanov/TASS Подпись к фото, Сейчас отобрать ребенка из семьи органы опеки могут только «при непосредственной угрозе жизни или здоровью» В этом случае полиция пользуется широкой формулировкой о «безнадзорности».

1. Но этот подход не такой радикальный и оставляет возможность опеке вернуть ребенка в семью.
2. Опека чаще пользуется именно этим способом — это проще, чем отобрать ребенка по 77 статье.
3. По статистике на 2016 год, которую приводит «Коммерсант», по 77-й статье Семейного кодекса забрали около 3,3 тысячи детей.

А по закону о безнадзорности вдвое больше — 7,5 тысячи. «В настоящий момент практика применения статьи 77 органами опеки и попечительства не очень распространена, в том числе в силу их загруженности — им трудно быстро и объективно оценить ситуацию в семье, поэтому многие дети возвращаются к родителям, у которых были отобраны», — комментирует юристка Екатерина Тягай, партнер коллегии адвокатов Pen & Paper.

Что должны проверять органы опеки?

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.02.2014 N 93, от 19.12.2018 N 1586 ) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных (далее — подопечные), соблюдения опекунами или попечителями (далее — опекуны) прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.2.

В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее — проверки).3.

Плановые проверки проводятся уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении плановой проверки.4. При помещении подопечного под опеку или попечительство плановая проверка проводится в виде посещения подопечного: а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна; б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна; в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.4(1).

При помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — организация для детей-сирот), под надзор на период до его устройства на воспитание в семью плановая проверка проводится в виде посещения ребенка в организации для детей-сирот: а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о помещении ребенка в организацию для детей-сирот под надзор; б) 1 раз в 6 месяцев в течение первого года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о помещении ребенка в организацию для детей-сирот под надзор.

(п.4(1) введен Постановлением Правительства РФ от 10.02.2014 N 93) 5. При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка жилищно-бытовых условий подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного.6.

Что проверяет органы опеки?

На что имеют право представители органа опеки? — Фото: pixabay Органы опеки не просто имеют право, а обязаны проверять, как ребенок живет в новой семье. Главное — ребенку не должна угрожать никакая опасность. Проверки бывают плановые и внеплановые. Их проводят специалисты органов опеки по месту жительства.

Что они проверяют? Органы опеки проверяют условия жизни ребенка, соблюдают ли опекуны права и законные интересы ребенка, сохранно ли его имущество, а также выполняют ли опекуны свои обязанности по отношению к ребенку. От образовательных и медицинских учреждений опека получает информацию подопечном, чтобы понять заботятся о нем в новой семье или нет.

Правила проверок устанавливают график. Во время таких проверок специалисты оценивают условия жизни несовершеннолетних. Приходит ли опека в семью, если получен «сигнал о неблагополучии»? Внеплановая проверка проходит если опека получила устный или письменный сигнал о том, что ребенку (приемному или кровному) угрожает опасность в семье: родители ребенка не исполняют свои обязанности, не заботятся о нем, подвергают его жизнь и здоровье опасности, нарушают его права и законные интересы Если речь идет о жизни и здоровье ребенка, или поступили сигналы о неблагополучии в семье, опека не обязана предупреждать о своем визите.

На что конкретно смотрит опека, когда приходит в семью с проверкой? Во время плановой и внеплановой проверки специалисты обращают пристальное внимание на несколько аспектов: Внешний вид ребенка (соблюдает ли он личную гигиену, есть ли у него одежда и обувь по сезону и по возрасту, в каком состоянии эти вещи).

Уход за ребенком и его базовые потребности (есть ли у него еда и питье, получает ли он медицинскую помощь и так далее). Безопасность ребенка в соответствии с возрастом (есть ли у него доступ к опасным предметам в быту, нет ли у него синяков и ссадин на теле).

Социальная адаптация (как ребенок общается со сверстниками, в коллективе и в семье, насколько он коммуникабелен, как ребенок относится к замечаниям и правилам, принятым в обществе, соблюдает ли он нормы поведения, режим дня). Навыки самообслуживания по возрасту, физическому и ментальному развитию (что ребенок умеет, насколько он развит).

Жилищно-бытовые условия жизни (площадь и благоустройство помещения, сколько человек живут с ребенком в квартире или доме, есть ли у ребенка спальное и рабочее место, игрушки, личные вещи в соответствии с возрастом). И все же четкого списка, по которому опека проверяет наличие определенных продуктов в холодильнике или перечня предметов одежды для ребенка, не существует.

Когда ставят на учет в органах опеки?

Родители не всегда знают, что из себя представляет комиссия по делам несовершеннолетних, по каким причинам могут поставить на учет, последствия такого учета, а также каковы их права. Подробнее об этом рассказала специалист семейного центра «Семья» Мария Заходякина.

Причины, по которым могут поставить на учет « Комиссия по делам несовершеннолетних — это административный орган, от которого зависит, выпишут вам штраф или ограничатся предупреждением », — говорит специалист. Основные причины, по которым детей могут поставить на учет, — это административные правонарушения.

При этом поставить на учет из-за проступков могут не только детей, но и их родителей. Дети отвечают за содеянное с 14 и с 16 лет, именно с такого возраста их могут поставить на учет. Причины могут быть разные:

Статья 5.35 КоАП РФ. Родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют обязанности по содержанию и воспитанию ребенка (штраф от 100 до 500 руб.). Часто это называют просто неисполнением родительских обязанностей. Например, несовершеннолетнему запрещено находиться на улице ночью: в большинстве регионов несовершеннолетним в возрасте от 7 до 14 лет — с 21 часа до 6 часов; несовершеннолетним в возрасте от 14 лет до достижения совершеннолетия — с 22 часов до 6 часов. Статья 6.10 ч.3 КоАП РФ. Взрослые вовлекают несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков и одурманивающих веществ. Если эти же действия совершают родители или законные представители, им также грозит административный штраф. Статья 20.20 КоАП РФ. Дети употребляют алкоголь в запрещенных местах либо наркотические средства или психотропные вещества в общественных местах. Статья 20.22 КоАП РФ. Дети до 16 лет появляются в состоянии опьянения или распивают пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, алкогольную и спиртосодержащую продукцию в общественных местах.

Вызов в КДН — это страшно? Если вас вызвали на комиссию, не стоит отказываться, нужно прийти на заседание. Не всегда вызов на заседание в КДН заканчивается постановкой на учет. Возможно, с вами и вашим ребенком проведут профилактическую беседу и вынесут предупреждение.

1. Какие последствия Если не брать во внимание эмоциональный стресс, то с точки зрения закона постановка на учет не грозит какими-то катастрофическими последствиями.
2. Эта так называемая профилактическая мера, которая применяется на определенный промежуток времени, и если у полиции не будет никаких претензий к поведению несовершеннолетнего, в дальнейшем он снимается с учета.

Что мне, как родителю, делать на заседании Первое — не паниковать. Второе — не пытайтесь препятствовать комиссии, не идите на конфликт в интересах своего ребенка, спокойно реагируйте на заданные вам вопросы, отвечайте конкретно. Вы имеете право ознакомиться со всеми материалами дела, воспользоваться помощью адвоката, вести видеозапись с разрешения комиссии, вести аудиозапись можно без разрешения комиссии (ст.24.3 ч 3 КоАП РФ).

Какие права есть у опекуна?

Родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя. Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.

• Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.
• Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Заботится о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.). Обеспечивать подопечного уходом и лечением. Заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии) (опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства). Обеспечить получение ребенком основного общего образования; опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования. Заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии. Заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения. Представлять и защищать права и интересы ребенка.

Это фактические действия, которые в соответствии со статьей 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязаны совершать опекуны и попечители несовершеннолетних. Юридические действия опекунов (попечителей) направлены на защиту прав и охраняемых законом интересов подопечных. Опекуны и попечители обязаны защищать интересы подопечных, а, следовательно, имеют право и обязаны:

Подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий; Подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного; Принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности и прочие); Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному; Обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе; Защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.; Обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.

Когда вызывают органы опеки?

Сейчас детей из семей изымают полиция и опека. Последнюю нередко критикуют за несправедливые решения — Сейчас отобрать ребенка из семьи органы опеки могут только «при непосредственной угрозе жизни или здоровью» по статье 77 Семейного кодекса. После этого опека обязана уведомить прокуратуру и в течение недели обратиться в суд с требованием лишить семью родительских прав.

1. Такой подход не предполагает, что опека намерена возвращать детей в семью, из которой их забрали.
2. Из-за этого нынешнее законодательство критикуется общественниками.
3. Они считают формулировку «угроза жизни и здоровью» слишком размытой.
4. Органы опеки не могут прийти с проверкой в семью просто так — им нужна жалоба, например, от врачей, учителей или соседей.

Тем не менее в СМИ нередко освещаются истории, когда детей забирают и из благополучных семей, например, за шлепок по попе, а из неблагополучных, наоборот, не забирают, несмотря на опасность для ребенка. Такое случилось, например, с сестрами Хачатурян, которые обвиняются в убийстве своего отца (за то, что он много лет подвергал их домашнему и сексуальному насилию).

• Органы опеки навещали сестер, которые тогда были школьницами, но не предприняли никаких действий.
• Но случается и наоборот.
• Русская служба Би-би-си описывала историю московской пары, которая взяла трех сестер из приюта.
• Пару лишили опеки над девочками из-за того, что сестры подрались и мать заподозрили в «умышленном причинении легкого вреда здоровью».

Однако отобрание ребенка по 77-й статье Семейного кодекса — сложный бюрократический механизм. Опеке нужно собрать документы и доказательства для будущего суда. Поэтому чаще опека вызывает полицию и просит составить акт о безнадзорности ребенка. Автор фото, Sergei Savostyanov/TASS Подпись к фото, Сейчас отобрать ребенка из семьи органы опеки могут только «при непосредственной угрозе жизни или здоровью» В этом случае полиция пользуется широкой формулировкой о «безнадзорности».

Но этот подход не такой радикальный и оставляет возможность опеке вернуть ребенка в семью. Опека чаще пользуется именно этим способом — это проще, чем отобрать ребенка по 77 статье. По статистике на 2016 год, которую приводит «Коммерсант», по 77-й статье Семейного кодекса забрали около 3,3 тысячи детей.

А по закону о безнадзорности вдвое больше — 7,5 тысячи. «В настоящий момент практика применения статьи 77 органами опеки и попечительства не очень распространена, в том числе в силу их загруженности — им трудно быстро и объективно оценить ситуацию в семье, поэтому многие дети возвращаются к родителям, у которых были отобраны», — комментирует юристка Екатерина Тягай, партнер коллегии адвокатов Pen & Paper.

Что делать если пришли органы опеки?

Алгоритм действий при встрече с сотрудниками органов опеки —

1. Нельзя открывать дверь, не зная, кто пришел. Этому же нужно научить детей.
2. Если незнакомцы за дверью представились сотрудниками социальной защиты, полиции и иных органов, спешить впускать их в свой дом не следует. Если родитель находится один с ребенком без свидетелей, то в таком случае следует потребовать у гостей перенести визит на другой день. Самим родителям в это время необходимо предупредить юриста, родственника/соседа о том, что потребуется их присутствие. Назначить другую дату нужно и в том случае, если в доме не царит чистота и порядок. Даже пара грязных тарелок, оставленных в раковине, могут быть предметом придирки со стороны ювенальщиков.

В квартиру/дом комиссия или полиция может попасть только в двух случаях:

• хозяин жилья сам им позволяет это сделать;
• сотрудники органов предъявляют подписанный прокурором ордер.
1. Если сотрудники переступили порог дома, нельзя позволять членам комиссии брать на руки чадо. К сожалению, печальные истории, когда органы опеки силком отбирают малыша, случаются.
2. Необходимо потребовать удостоверения личности каждого визитера, а также бумагу с решением прокурора. По возможности нужно сфотографировать предъявленные документы. Если сделать это не получается, то надо записать все данные непрошеных гостей.
3. Диктофон и видеосъемка окажутся серьезным оружием против незаконных действий сотрудников. Родителям следует предупредить работников опеки о том, что их слова записываются. Не нужно вступать с ними в спор и выдавать лишнюю информацию о семье. Потом слова могут быть исковерканы и использованы против родителей. Лучше сухо и кратко отвечать на их вопросы.
4. Органы социальной защиты должны понять, кто именно хозяин, и следовать принятым в доме правилам: разуться, снять верхнюю одежду, вымыть руки с мылом. К тому же, убежать гостям без обуви с отобранным ребенком на руках будет проблематично.
5. Нельзя позволять сотрудникам бродить там, где и как им заблагорассудится. Им стоит указать, что гулять по дому можно только с хозяйского разрешения.
6. Не стоит соглашаться на поездку в стационар, если ребенок хорошо себя чувствует. Можно сказать, справка о состоянии здоровья будет передана в органы после визита к педиатру.
7. Когда родителям будет предложено подписать бумаги, следует отказаться, ссылаясь на то, что сделать это можно только в присутствии адвоката, который не может подъехать. Когда они уйдут, можно спокойно изучить все документы.
8. Нельзя поддаваться на их провокации. Если будут следовать угрозы о лишении родительских прав и отбирании чада – не надо бояться, эта сложная процедура возможна лишь в том случае, если жизни ребенка действительно угрожает серьёзная опасность.

Визит необходимо предать огласке и проинформировать о действиях органов опеки своих близких, друзей, общественность.