В чем заключается работа органов опеки?

В чем заключается работа органов опеки
В связи с публикацией на сайте издания «Проект» о работе органов опеки и попечительства сообщаем. Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы выражает признательность автору статьи за интерес к этой теме и привлечение внимания к существующим проблемам в сфере охраны прав детей.

  • Однако для объективности в оценке изложенных в статье сведений просит учесть следующую информацию.
  • Сообщения о фактах жестокого обращения с детьми в семье Хачатурян из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в отдел социальной защиты населения, исполняющий полномочия по опеке, не поступали.

Сестры Хачатурян и их мама с жалобами на условия жизни с отцом и воспитания им дочерей в органы опеки также не обращались. Впервые информация о семье поступила в отдел социальной защиты населения 27 февраля 2017 г. из школы, сообщавшей о неоднократных пропусках сестрами Хачатурян учебных занятий.

В рамках своих полномочий специалисты по опеке вышли по месту жительства семьи с целью проведения обследования условий жизни несовершеннолетних. В связи с отсутствием доступа в жилое помещение отец был приглашен на прием в отдел. Однако на приглашение он не отреагировал, от контактов с органами опеки уклонялся.

Сведения о семье в установленном порядке были направлены отделом в районную комиссию по делам несовершеннолетних для рассмотрения вопроса о привлечении родителей сестер к административной ответственности. Также в статье обсуждается роль органов опеки в ситуации с семьей Хомских, которые взяли с собой на акцию трех несовершеннолетних детей.

Подчеркиваем, что с заявлением в суд о лишении родительских прав супругов обратилась прокуратура. Именно по этой причине специалисты органов опеки провели проверку по месту проживания семьи, по итогам которой представили в суд заключение об отсутствии оснований для применения к родителям данной крайней меры ответственности.

Суд принял решение не лишать Хомских родительских прав. Дополнительно сообщаем, что в Москве последовательно реализуются меры, направленные на совершенствование деятельности органов опеки. В эти службы принимают на работу только людей с высшим профильным образованием, успешно прошедших диагностику на профпригодность.

  • Сотрудники органов опеки регулярно повышают свой профессиональный уровень.
  • Для их обучения разработаны специальные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки: «Работа органов опеки и попечительства по защите прав несовершеннолетних» и «Профессиональная деятельность специалиста органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних».

Обучение по этим программам прошли уже более 70 % специалистов. Средняя заработная плата специалиста органов опеки в текущем году составляет около 78 тысяч рублей. Приоритетом в работе органов опеки является защита прав ребенка с акцентом на раннее выявление семейного неблагополучия и создание условий для воспитания ребенка в кровной семье, а в случае, когда того требуют его интересы, — в замещающей семье.

Что делает органы опеки?

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 6 октября 2021 года; проверки требуют 3 правки, О́рган опе́ки и попечи́тельства (орган опеки) в России — орган государственной исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложены функции по опеке и попечительству,

  1. Действуют в рамках федерального закона «Об опеке и попечительстве», который в редакции 2009 года позволяет передавать данные функции органам местного самоуправления (ст.6, п.1).
  2. Обязанности и права органа опеки распространяются на сферу взаимоотношений, связанных в первую очередь с опекой и попечительством над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, а также совершеннолетними недееспособными (ограниченно дееспособными) лицами.

К функциям органов опеки и попечительства относятся также надзор за правами несовершеннолетних (в том числе и имеющих родителей), урегулирование споров между родителями, отнесённых к компетенции органов опеки (споры о воспитании детей, об установлении имени ребёнка и некоторые другие), контроль за управлением имуществом подопечных и некоторые другие вопросы.

Российское законодательство защищает права несовершеннолетних детей и при проведении сделок с недвижимостью, в том числе и ипотечных сделок. Такая защита приводит к небольшим ограничениям при проведении сделок и необходимости совершать дополнительные действия. Эти действия заключаются в необходимости согласования сделки с органами опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства вправе отбирать детей у любых лиц, включая родителей, для защиты жизни и здоровья ребёнка, выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют устройство таких детей в семьи или специализированные учреждения,

Кто может обратиться в органы опеки?

Что такое опека и попечительство? — Опека и попечительство – особая форма защиты прав и интересов несовершеннолетних и частично или полностью недееспособных граждан. По действующим правилам под опекой находятся несовершеннолетние до 14 лет и полностью недееспособные граждане. Попечительство устанавливается в отношении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и ограничено дееспособных граждан. В отличии от несовершеннолетних, находящихся под опекой, они могут самостоятельно заключать договоры и участвовать в сделках с согласия попечителя или законного представителя.

Кто занимается опекой?

1. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами,

(в ред. Федеральных законов от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются настоящим Кодексом, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 167-ФЗ) Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство. При перемене места жительства подопечного полномочия органа опеки и попечительства возлагаются на орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного в порядке, определенном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

(абзац введен Федеральным законом от 24.04.2008 N 49-ФЗ) 2. Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства.3.

Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

Читайте также:  Как говорить с детьми чтобы они слышали?

Какие права есть у опекуна?

Опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования. Заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии. Заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения.

Можно ли не пускать органы опеки домой?

Что делать, когда в дверь стучат органы опеки? —

  1. Включите камеру на телефоне, снимайте все происходящее.
  2. Попросите предъявить документы — лучше через глазок, камеру или цепочку. Проверьте документы, позвоните в местную опеку и убедитесь, что эти сотрудники там работают. Сфотографируйте или запишите их имена.
  3. Вы вправе не пустить в свой дом сотрудников органа опеки. Это ваше право на неприкосновенность жилища (по 25-й статье Конституции). Исключение — если опека пришла с полицией. И то не всегда, а только если полиции поступило сообщение о каком-то насилии или преступлении, происходящем у вас. Если полиция утверждает подобное, попросите назвать номер регистрации материала в книге учета сообщений о преступлениях (КУСП) или о происшествиях. Проверьте его, позвонив в дежурную часть. Также попросите удостоверение у полицейского, не открывая дверь, перепишите данные. Если все будет названо и предъявлено, дверь придется открыть, а то взломают.
  4. Спросите, по какому поводу визит. Уточните, от кого поступила жалоба на вас. Учтите, что анонимные жалобы органы опеки и полиция могут проверять только в крайнем случае, если им сообщают о чем-то, что может свидетельствовать о серьезной опасности (например, слышны крики ребенка и призывы о помощи). Если сказали, что жалоба от соседей, предложите опеке сначала сходить к ним и убедиться, что не возникло недоразумение.
  5. Если вы понимаете, что визит опеки — это попытка давления, рекомендуем сразу обратиться к адвокату или юристу, попросить приехать. Скажите, что впустите опеку и полицию, только когда приедет защитник. Предупредите органы опеки, что свяжитесь с ОВД-Инфо и журналистами.
  6. Вы также можете попытаться через дверь назначить другой день для визита, чтобы получше подготовиться, или договориться о встрече на территории органа опеки.
  7. Если вы решили открыть дверь, перед этим приберитесь (бардак, конечно, не основание для законной претензии, но на всякий случай стоит), уберите бытовую химию, электроприборы, ножи, медикаменты из зоны досягаемости ребенка, проверьте внешний вид ребенка.

Что смотрят органы опеки в квартире?

При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка жилищно-бытовых условий подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного.

Какая зарплата у работников органов опеки?

В связи с публикацией на сайте издания «Проект» о работе органов опеки и попечительства сообщаем. Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы выражает признательность автору статьи за интерес к этой теме и привлечение внимания к существующим проблемам в сфере охраны прав детей.

Однако для объективности в оценке изложенных в статье сведений просит учесть следующую информацию. Сообщения о фактах жестокого обращения с детьми в семье Хачатурян из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в отдел социальной защиты населения, исполняющий полномочия по опеке, не поступали.

Сестры Хачатурян и их мама с жалобами на условия жизни с отцом и воспитания им дочерей в органы опеки также не обращались. Впервые информация о семье поступила в отдел социальной защиты населения 27 февраля 2017 г. из школы, сообщавшей о неоднократных пропусках сестрами Хачатурян учебных занятий.

В рамках своих полномочий специалисты по опеке вышли по месту жительства семьи с целью проведения обследования условий жизни несовершеннолетних. В связи с отсутствием доступа в жилое помещение отец был приглашен на прием в отдел. Однако на приглашение он не отреагировал, от контактов с органами опеки уклонялся.

Сведения о семье в установленном порядке были направлены отделом в районную комиссию по делам несовершеннолетних для рассмотрения вопроса о привлечении родителей сестер к административной ответственности. Также в статье обсуждается роль органов опеки в ситуации с семьей Хомских, которые взяли с собой на акцию трех несовершеннолетних детей.

Читайте также:  Как подать жалобу в органы опеки на соседей?

Подчеркиваем, что с заявлением в суд о лишении родительских прав супругов обратилась прокуратура. Именно по этой причине специалисты органов опеки провели проверку по месту проживания семьи, по итогам которой представили в суд заключение об отсутствии оснований для применения к родителям данной крайней меры ответственности.

Суд принял решение не лишать Хомских родительских прав. Дополнительно сообщаем, что в Москве последовательно реализуются меры, направленные на совершенствование деятельности органов опеки. В эти службы принимают на работу только людей с высшим профильным образованием, успешно прошедших диагностику на профпригодность.

  • Сотрудники органов опеки регулярно повышают свой профессиональный уровень.
  • Для их обучения разработаны специальные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки: «Работа органов опеки и попечительства по защите прав несовершеннолетних» и «Профессиональная деятельность специалиста органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних».

Обучение по этим программам прошли уже более 70 % специалистов. Средняя заработная плата специалиста органов опеки в текущем году составляет около 78 тысяч рублей. Приоритетом в работе органов опеки является защита прав ребенка с акцентом на раннее выявление семейного неблагополучия и создание условий для воспитания ребенка в кровной семье, а в случае, когда того требуют его интересы, — в замещающей семье.

В каком случае могут прийти органы опеки?

Многие родители подвержены фобии, связанной с органами опеки: придут люди, увидят, что на полу грязно, найдут синяк у ребенка и заберут его в детский дом. «Медуза» попросила президента фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елену Альшанскую рассказать, на что имеют право сотрудники опеки и какими критериями они руководствуются, когда приходят в семью.

Вообще закон предполагает только один вариант «отобрания» ребенка из семьи не по решению суда. Это 77-я статья Семейного кодекса, в которой описывается процедура «отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью». Только нигде вообще, ни в каком месте не раскрывается, что называется «непосредственная угроза жизни и здоровью».

Это решение полностью отдают на усмотрение органов. И в чем они эту угрозу усмотрят — их личное дело. Но главное, если все же отобрание происходит, они должны соблюсти три условия. Составить акт об отобрании — подписанный главой муниципалитета. В трехдневный срок — уведомить прокуратуру.

  • И в семидневный срок подать в суд на лишение либо ограничение прав родителей.
  • То есть эта процедура вообще пути назад для ребенка в семью не предусматривает.
  • Если сотрудникам опеки непонятно, есть непосредственная угроза или нет, но при этом у них есть какие-то опасения, они ищут варианты, как ребенка забрать, обойдя применение этой статьи.

Также на поиски обходных путей очень мотивирует необходимость за семь дней собрать документы, доказывающие, что надо семью лишать или ограничивать в правах. И мороки много очень, и не всегда сразу можно определить — а правда за семь дней надо будет без вариантов уже требовать их права приостановить? Вообще, никогда невозможно это определить навскидку и сразу, на самом деле.

Как обходится 77-я статья? Например, привлекается полиция, и она составляет акт о безнадзорности — то есть об обнаружении безнадзорного ребенка. Хотя на самом деле ребенка могли обнаружить у родителей дома, с теми же самыми родителями, стоящими рядом. Говорить о безнадзорности в этом смысле невозможно.

Но закон о профилактике беспризорности и безнадзорности и внутренние порядки позволяют МВД очень широко трактовать понятие безнадзорности — они могут считать безнадзорностью неспособность родителей контролировать ребенка. Полицейские могут сказать, что родители не заметили каких-то проблем в поведении и здоровье ребенка или не уделяют ему достаточно внимания — значит, они не контролируют его поведение в рамках этого закона.

Так что мы можем составить акт о безнадзорности и ребенка забрать. Это не просто притянуто за уши, это перепритянуто за уши, но большая часть отобраний происходит не по 77-й статье. Почему полиция не возражает и не протестует против такого использования органами опеки? Мне кажется, во-первых, некоторые и правда считают, что безнадзорность — понятия такое широкое.

Но скорее тут вопрос о «страшно недобдеть», а если и правда с ребенком что-то случится завтра? Ты уйдешь, а с ним что-то случится? И ответственность за это на себя брать страшно, и есть статья — за халатность.

Что запрещено опекуну?

Родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя. Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.

Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством. Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Читайте также:  Как подготовиться к приходу органов опеки?

Заботится о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.). Обеспечивать подопечного уходом и лечением. Заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии) (опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства). Обеспечить получение ребенком основного общего образования; опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования. Заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии. Заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения. Представлять и защищать права и интересы ребенка.

Это фактические действия, которые в соответствии со статьей 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязаны совершать опекуны и попечители несовершеннолетних. Юридические действия опекунов (попечителей) направлены на защиту прав и охраняемых законом интересов подопечных. Опекуны и попечители обязаны защищать интересы подопечных, а, следовательно, имеют право и обязаны:

    Подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий; Подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного; Принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности и прочие); Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному; Обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе; Защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.; Обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.

    Кому не дадут опеку?

    Лица, лишенные родительских прав; больные хроническим алкоголизмом или наркоманией. Наличие этих заболеваний может быть подтверждено лишь справкой из медицинского учреждения или заключением врачебной комиссии.

    Кто относится к органам опеки?

    Смотреть что такое «Орган опеки и попечительства» в других словарях: —

    • Органы опеки и попечительства — Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей. Опекун или попечитель назначается органом Административное право. Словарь-справочник
    • ОРГАНЫ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА — органы местного самоуправления, выполняющие функции опеки и попечительства по месту жительства гражданина. Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей Большой экономический словарь
    • Орган опеки — и попечительства (орган опеки) в России специально уполномоченный орган государственной власти субъекта федерации, на который возложены функции по опеке и попечительству. Обязанности и права органа опеки распространяются на сферу Википедия
    • Органы опеки и попечительства в Российской Федерации — Орган опеки и попечительства (орган опеки) в России орган государственной исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложены функции по опеке и попечительству. Обязанности и права органа опеки распространяются на Википедия
    • Правовые нормы: как быть, если дети остались без родителей или опеки — Ниже приводится справочная информация об основных формах устройства детей, чьи родители погибли или лишены родительских прав. Основными такими формами являются усыновление и опека. Усыновление (удочерение) Усыновление (удочерение) представляет Энциклопедия ньюсмейкеров
    • Семейный кодекс РФ — федеральный закон «Семейный кодекс Российской Федерации» Номер: 223 ФЗ Принят: Государственной думой 8 декабря 1995 Подписан: Президентом 29 декабря 1995 Вступил в силу Википедия
    • Семейный кодекс — федеральный закон «Семейный кодекс Российской Федерации» Номер: 223 ФЗ Принят: Государственной думой 8 декабря 1995 Подписан: Президентом 29 декабря 1995 Вступил в силу Википедия
    • Физическое лицо — (Physical person) Понятие физического лица, дееспособность физических лиц Понятие физического лица, дееспособность физических лиц, правоотношения физических лиц Содержание Содержание Физические лица как участники гражданских правоотношений. Энциклопедия инвестора
    • Правила усыновления (удочерения) детей в России — Минобрнауки предлагает ввести обязательную подготовку желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Президиум правительства на заседании рассмотрит предложение. Усыновление (удочерение) детей – Энциклопедия ньюсмейкеров
    • Правила усыновления детей в России для россиян — Усыновление (удочерение) детей – один из институтов семейного права, юридический акт, в силу которого между усыновленным ребенком и его усыновителем устанавливаются правовые (личные и имущественные) отношения, аналогичные отношениям между Энциклопедия ньюсмейкеров